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数字经济时代新基建 为中国经济注入新动能_防务

发布时间:2020-04-14  来源:  作者:木木
  

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中国航空报讯:新中国成立后我国的基础建设经历了三个阶段,第一阶段以建立能源与工业品生产体系和生产能力为主要目标;第二阶段以提升物资产品流通与人员流动能力为主要目标;目前所处的第三阶段以推动信息治理、产业治理和国家治理体系与治理能力现代化为主要目标,是我国综合治理能力提升的基础建设工程,包括信息治理基础设施、产业治理基础设施、国家治理基础设施三个领域。

新型基础设施建设(以下简称“新基建”),指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施,本质上是信息数字化的基础设施。

“新基建”概念2018年就已提出。早在2018年12月中央经济工作会议上,新型基础设施建设已被首次提出。而今年,在诸多内外因素共振,新基建以完全不同的力度进入实施阶段,再次被提到新高度。国家层面仅20天内4次提到新基建,今年25个省市项目计划加起来,可能有34~40万亿元。但这是多年投资的总和,而且不是都由政府出资。自上而下的大力推动也让其成为近期备受资本市场关注的热词。

中共中央政治局常委会2020年3月4日召开会议,会议指出,要加大公共卫生服务,应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。根据相关报道,“新基建”最可能集中于7大领域:一是5G基站建设(5G板块),二是特高压,三是城际高速铁路和城市轨道交通(基建和高铁),四是新能源汽车充电桩,五是大数据中心,六是人工智能,七是工业互联网。

普遍认为新基建包含了两个口径,一个是旨在创新的窄口径狭义新基建,主要包括以科技产业升级为核心领域的配套基础设施建设,如5G基站、工业互联网、物联网、车联网、人工智能、智慧医疗、网络安全、云计算等;另一个口径是宽口径的重在补短板的广义新基建,除上述狭义口径包含的领域之外,还包括轨道交通等交运短板、核电等能源短板、垃圾回收处理等环保短板、医院养老院体育场等民生短板等领域。结合来看,与“旧基建”相比,“新基建”的特点在于支持科技创新、智能制造的相关基础设施建设以及针对“旧基建”进行的补短板工程。新基建更加侧重于突出产业转型升级的新方向,无论是人工智能还是物联网,都体现出加快推进产业高端化发展的大趋势。而且内涵更加丰富,涵盖范围更广,更能体现数字经济特征,能够更好推动中国经济转型升级。

Wind数据显示,截至2020年3月末,我国共发行了10829亿元专项债,且资金全部流向基建领域。从专项债流向看,新基建占全部基建的比例约为24%左右,子行业中轨道交通是主要发力点,而5G、大数据等狭义新基建的比重并不高。从PPP数据看,新基建占比约为22%,轨道交通、园区开发的占比最高。结合来看,狭义“新基建”的占比相对偏低,仍需政策发力以促进其持续发展。从PPP数据看,新基建占比约为22%,轨道交通、园区开发的占比最高。

3月27日,中共中央政治局召开会议特别强调,要“有效扩大内需”“加快释放国内市场需求”。扩内需,基建也将发挥更多积极作用。制造业、房地产、基建三大投资中,疫情对制造业造成的冲击需要时间来恢复,部分被淘汰主体的投资缺口需弥补;房地产投资重在“稳”字为先,对冲作用也将有限。因此,基建投资不可避免需承担更多经济托底作用,预计5G、人工智能等新基建建设或迎来投资高峰期,其他重大基建补短板项目发力也值得期待。

如果把传统的基础设施建设称为“旧基建”,那么,旧基建的主战场是在“地上”,而新基建的主战场则在“云上”。2020年,新冠肺炎疫情发生以来,服务机器人在医疗、配送、巡检等方面大显身手,儿童陪伴机器人、扫地机器人、拖地机器人等家用服务机器人亦加速落地。随着包括5G网络、大数据中心、人工智能在内的“新基建”按下快进键,双重因素叠加,服务机器人市场正迎来新的发展新机遇。

疫情期间线上需求的集中释放也打开了“新基建”的窗口期。推动“新基建”为中国经济注入新动能,需要发挥社会主义基本经济制度的优势,让国有企业在“新基建”中发挥应有作用,积极吸收非公经济成分参与发展,充分发挥好混合所有制经济的作用。同时,正确处理好政府与市场关系,既要充分发挥市场调节作用,厚植“新基建”的发展动力,又要更好发挥政府作用,处理好企业利益与社会利益、局部利益与整体利益、短期利益与长期利益关系,从而使“新基建”走上健康发展道路。




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